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廣西湘桂糖業(yè)集團黨委開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案
來源：廣西湘桂集團/廣西湘桂糖業(yè)集團/廣西湘桂糖業(yè)公司 發(fā)布日期：2009-09-26 11:43:26
來源：廣西湘桂集團/廣西湘桂糖業(yè)集團/廣西湘桂糖業(yè)公司 發(fā)布日期：2009-09-26 11:43:26
按照中共南寧市青秀區(qū)委、青秀區(qū)工商聯(lián)黨委的工作部署和要求，我黨委從2009年9月下旬開始開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。為切實搞好學(xué)習(xí)實踐活動，制定如下實施方案。
一、開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和必要性
第一，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部的重大舉措。用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部，最根本的就是用這一黨的最新理論成果教育和武裝黨員干部；就是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，指導(dǎo)工作，在推進改革發(fā)展的實踐和全面建設(shè)小康社會的進程中貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀。
第二，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步解決黨性黨風(fēng)方面的“突出”問題，體制機制的“掣肘”問題、民生工作的“難點”問題和制約發(fā)展的“瓶頸”問題，切實提高各級黨組織的執(zhí)政能力、各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和廣大黨員干部服務(wù)發(fā)展的能力，不斷保持和發(fā)展黨的先進性。
第三，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是應(yīng)對當前的嚴峻形勢，推進公司經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。我公司近年來在抓項目爭投資、抓改革強服務(wù)、抓熱點解難題、抓黨建求突破、抓創(chuàng)新促發(fā)展上，始終保持了較好的進展。但也面臨發(fā)展后勁不足等問題。面對嚴峻的發(fā)展形勢和考驗，我們要以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，緊緊圍繞公司經(jīng)濟保持良好發(fā)展態(tài)勢的總體目標，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，堅定不移地做黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行者。
二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的主題和載體
（一）活動主題
踐行科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建幸福和諧湘桂家園。
（二）活動載體
實施科技創(chuàng)新興業(yè)，弘揚“兩立”企業(yè)，促進“四個”和諧，實現(xiàn)“四個共贏”。
（“兩立”：以德立人、以德立企；“四個和諧”：企業(yè)與蔗農(nóng)、企業(yè)與客戶、企業(yè)與環(huán)境、企業(yè)與社會和諧發(fā)展；“四個共贏”：蔗農(nóng)、客戶、企業(yè)、政府共贏）
三、總體要求和目標原則
（一）總體要求。深入開展學(xué)習(xí)實踐活動要努力實現(xiàn)：“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求。
（二）工作目標。深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，要努力達到“提高思想認識、加強組織建設(shè)、創(chuàng)新機制體制，解決突出問題，促進社會和諧，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展”的目標。
1、提高思想認識。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要緊密聯(lián)系工作和思想實際，按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)解放思想，統(tǒng)一認識，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立又好又快的發(fā)展理念，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
2、加強基層組織建設(shè)。緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和公司的業(yè)務(wù)工作，認真解決黨組織作用發(fā)揮不突出、黨員先鋒模范作用不明顯等問題，創(chuàng)新工作思路和工作方式，擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，擴大黨的工作覆蓋面，提高黨的社會影響力。
3、創(chuàng)新體制機制。從立足長遠、促進科學(xué)發(fā)展的要求出發(fā)，突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機制束縛，積極穩(wěn)妥地推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，緊緊圍繞科學(xué)決策、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、企業(yè)品牌建設(shè)、黨的建設(shè)等方面，建章立制，建立健全一批制度，建立一個體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求，有利于推動科學(xué)發(fā)展的制度保障體系。
4、解決突出問題。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步完善本企業(yè)促進科學(xué)發(fā)展的工作計劃，切實解決影響和制約本企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題；按照以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，進一步加強公司黨組織的思想政治建設(shè)，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題。在為群眾解難事、辦實事、做好事、促發(fā)展中做出新貢獻，促進突出問題的解決，促進各項工作的推進，促進目標任務(wù)的完成。
5、促進社會和諧。緊緊圍繞構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、協(xié)調(diào)維護各方利益，充分發(fā)揮黨組織的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，積極參與協(xié)調(diào)處理勞資關(guān)系，緩和化解矛盾，維護職工合法權(quán)益；積極反映公司員工的合理訴求，維護員工的正當合法權(quán)益；積極引導(dǎo)黨員、職工群眾承擔社會責(zé)任，熱心公益事業(yè)，樹立良好社會形象，促進社會和諧穩(wěn)定。
6、促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展。緊緊圍繞有效應(yīng)對國際金融危機，積極建言獻策，切實推動解決內(nèi)部管理不規(guī)范、創(chuàng)新能力不強、發(fā)展后勁不足、政策把握不準、勞資關(guān)系不夠協(xié)調(diào)等突出問題，組織黨員在本職崗位與危難險重的任務(wù)中勇挑重擔，使非公有制經(jīng)濟組織在新的起點上更好地實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
（三）基本原則。深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，必須堅持“更加注重取得實效、加注簡便易行、加注重取分類指導(dǎo)、加注重強化基層、加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則，正面引導(dǎo)、查擺問題、更新觀念、推動實踐，讓職工群眾滿意。
四、方法步驟和階段安排
（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（10月上旬至11月上旬），重點抓好兩個環(huán)節(jié)：
1、學(xué)習(xí)調(diào)研。結(jié)合實際，認真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取多種形式，組織廣大黨員干部認真學(xué)好規(guī)定的“兩本書”和十七屆四中全會精神以及各級領(lǐng)導(dǎo)講話精神，下功夫掌握科學(xué)發(fā)展觀的靈魂精髓、深刻本質(zhì)和豐富內(nèi)涵。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加支部學(xué)習(xí)，帶頭到基層單位作學(xué)習(xí)報告；緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，結(jié)合本單位工作實際開展重點調(diào)研，努力提高分析解決實際問題的能力，更好地從理論與實踐結(jié)合上增強對落實科學(xué)發(fā)展觀的認識和理解。
2、圍繞科學(xué)發(fā)展開展解放思想大討論。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，針對實際工作中的主要問題和黨員干部的思想狀況，采取多種形式，確定若干研討專題，組織開展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想。通過大討論，進一步加深廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解。
（二）分析檢查階段（11月中旬至12月下旬）。重點抓好兩個環(huán)節(jié)：
1、召開黨內(nèi)專題民主生活會。專題民主生活會要緊密結(jié)合當前經(jīng)濟形勢和自身實際，緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，特別是要注意緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀律觀念等方面查找問題。民主生活會前，班子成員之間要普遍開展談心，充分溝通思想，廣泛征求意見，認真撰寫發(fā)言材料，查找差距和不足，明確努力方向。民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的問題，深刻分析原因，嚴肅認真地開展批評與自我批評。對民主生活會，既要嚴格要求，又要注意調(diào)動和保護黨員干部的積極性，堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認識。
2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。要系統(tǒng)全面地梳理存在的問題，實事求是地分析當前國際經(jīng)濟環(huán)境對我公司帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，提煉出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體措施。召開黨員大會廣泛征求意見，認真修改完善。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。
（三）整改落實階段（12月下旬至2010年1月底），重點抓好兩個環(huán)節(jié)：
1、制定整改落實方案。要以分析檢查報告為依據(jù)，針對查擺出來的突出問題，認真制定整改方案，做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實的項目，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和責(zé)任。形成整改落實方案后，以適當方式向黨員、公司員工公布，做出公開承諾。對比較容易解決的問題，要即知即改，邊查邊改；對應(yīng)解決但一時解決不了的問題，要制定解決的辦法和措施，積極創(chuàng)造條件逐步解決，并向黨員、公司員工說明情況；需要長期改進的，要制定計劃，靠實責(zé)任，常抓不懈，逐步加以解決。整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督。
2、集中解決突出問題。緊密聯(lián)系實際，著力找準并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，多為職工群眾辦看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事好事，著力解決群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)的新問題。著力解決黨性不強、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀不嚴等群眾反映強烈的突出問題，尤其是黨員意識不強、理想信念動搖、宗旨觀念淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確、作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義嚴重等問題，特別要解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、發(fā)展后勁不足等問題。解決問題要堅持實事求是，盡力而為、量力而行。
學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要做好活動的總結(jié)工作，并采取適當方式向黨員、群眾通報情況，并進行群眾滿意度測評活動，測評結(jié)果要以適當方式向群眾公布。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，使活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
五、創(chuàng)新載體及深化措施
（一）抓好規(guī)定動作，深入開展“六大”載體活動。
一是深入開展“大學(xué)習(xí)”活動。采取個人自學(xué)、支部學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、集體討論、集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、理論研討、開辦專題專欄等多種形式，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，切實增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性，確保理論學(xué)習(xí)入心入腦。要切實抓好各項規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容和上級黨委重大決策部署的學(xué)習(xí)。
二是深入開展“大調(diào)研”活動。著重圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量、著力改善民生開展深入調(diào)研，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，堅持問計于民、問政于民、問需于民，對影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展和人民群眾反映強烈的突出問題，組織專門力量進行深入研究，把公司提出的年度工作目標任務(wù)細化、實化、具體化，著眼于破解發(fā)展難題，提升工作水平，拿出一批有深度、有指導(dǎo)性和操作性的調(diào)研成果。
三是深入開展“大討論”活動。圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，進一步把廣大黨員、干部職工的思想認識從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來；找準影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，找出破解難題的辦法措施。討論活動要觸及思想、聯(lián)系工作，尋找差距、明確方向，不唱高調(diào)、杜絕空談，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新認識、新思路、新舉措。
四是深入開展“大整改”活動。要針對存在的突出問題，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、即知即改，不僅要解決好發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、體制機制等方面的突出問題，尤其要注意解決一些黨員干部在作風(fēng)方面存在的突出問題，使廣大黨員干部牢固樹立服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方式，提升行政效能，提高服務(wù)水平，切實以黨風(fēng)促政風(fēng)、以政風(fēng)帶民風(fēng)，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和黨員干部形象提升。
五是深入開展“大督查”活動。一方面黨委將定期組織指導(dǎo)檢查活動，加強對學(xué)習(xí)實踐活動的跟蹤督查，確保學(xué)習(xí)實踐活動不圖形式、不走過場地扎實開展。另一方面，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭，重點對公司重大項目建設(shè)、重點工作進展、中心任務(wù)完成等各方面的情況進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，切實推進各項工作全面落實。
六是深入開展“大推進”活動。切實以保增長、保項目、保民生、保穩(wěn)定為工作重點，努力在改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動又好又快發(fā)展上取得新進展，讓職工群眾真正感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化和新氣象。
（二）突出自選動作，認真做好“六個”結(jié)合文章。
在完成好“規(guī)定動作”的同時，要結(jié)合公司工作實際，開展好“六個結(jié)合”載體活動。
一是堅持把學(xué)習(xí)實踐活動與解放思想相結(jié)合，在更新發(fā)展觀念上做文章。要把理論學(xué)習(xí)作為實踐活動能否取得實效的前提和基礎(chǔ)，擺到突出位置，下功夫抓好，確保入腦入心。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，按照學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用的要求，堅持帶頭學(xué)，聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)和深入思考學(xué)，以繼續(xù)解放思想為先導(dǎo)，通過深入開展“大討論”活動，更新發(fā)展觀念，進一步把廣大黨員干部的思想認識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，更加自覺地把解放思想落實到促進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、促進服務(wù)群眾上來。
二是堅持把學(xué)習(xí)實踐活動與實際工作相結(jié)合，在完善發(fā)展思路上做文章。特別要把積極應(yīng)對金融危機、保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持良好發(fā)展態(tài)勢作為重要內(nèi)容，深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。通過開展“大調(diào)研”活動，找準影響發(fā)展的深層次問題，有針對性地研究提出加快發(fā)展的對策措施。
三是堅持把學(xué)習(xí)實踐活動與項目建設(shè)相結(jié)合，在提升經(jīng)濟總量上做文章。要始終堅持把項目建設(shè)作為推動科學(xué)發(fā)展的生命線工程，要始終堅持把項目建設(shè)盯緊抓牢，進一步加強對項目工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好項目爭取和項目儲備工作，努力提高項目履約率、資金到位率、項目開工率和投產(chǎn)率。
四是堅持把學(xué)習(xí)實踐活動與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上做文章。要把結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為工作的著力點，大力開發(fā)高附加值產(chǎn)品，走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合我們實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
五是堅持把學(xué)習(xí)實踐活動與改善民生相結(jié)合，在促進社會和諧上做文章。要高度重視和解決民生問題，突出破解職工生活困難、重大項目建設(shè)、安全生產(chǎn)等方面存在的難題，千方百計預(yù)防和化解各類社會矛盾。
六是堅持把學(xué)習(xí)實踐活動與改進作風(fēng)相結(jié)合，在促進工作落實上做文章。要把改進作風(fēng)、推進工作任務(wù)的落實作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容，真正把精力用在干工作上，特別要對事關(guān)全局的重點工作，“一把手”必須帶頭落實“一線工作法”，靠前指揮，親力親為，以落實見證能力和水平，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。
（三）突出實踐特色，強化基層載體活動創(chuàng)新
要在高標準完成規(guī)定動作的同時，根據(jù)公司實際，探索創(chuàng)新，精心設(shè)計和組織各具特色的自選動作，強化載體活動創(chuàng)新，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，大力開展形式多樣的學(xué)習(xí)實踐活動。